중·서양 의학 간의 논쟁이 격렬한 대립으로 발전한 것은 주로 민국 시대였다. 민국 원년(1912년)에 학제 개혁이 이루어지면서 북양 정부는 한의학을 학제 외부에 배제하였고, 이로 인해 한의학계의 처음 항쟁과 청원 활동이 시작되었다. 국민정부가 난징에 도읍한 후, 한의학 폐지론자가 당국의 지지를 얻어 한의학 폐지 운동이 더욱 격렬해졌다. 1928년 전일 교육 회의에서 왕기장이 처음으로 한의학 폐지안을 제출했으나, 통과되지 않았다. 다음 해인 1929년 중앙보건위원회 회의에서 여운유가 제출한 한의학 폐지안이 통과되어, 민국 시대의 대규모 한의학 항쟁 운동의 촉매제가 되었다. 이후 중앙국의관 설립과 《한의학 조례》 제정 등은 양측 간의 치열한 투쟁을 초래하였으며, 전쟁 발발로 인해 일시적으로 종결되었다.
일, 북양정권 시기 한의학 교육 합법화를 위한 청원
1918년 7월, 북양정부는 교육 회담을 개최하여 일본의 학제를 참조하여 《자자경축학제》를 제정하였다. 1912년 11월, 북양정부 교육부는 《의학전문학교규정》을 발표하였다. 1913년 1월, 북양정부 교육부는 《대학규정》의 의학·약학 부분을 발표하였으나, 한의학에 관한 규정은 전혀 포함하지 않았다. 이것이 민국 초기의 교육 체계에서 '한의학 누락 사건'이라 불린다.
처음의 청원 활동은 북양정부 교육부의 법규 발표 후, 한의학계가 경계심을 느끼며 시작되었다. 유능한 지식인들이 즉각 반발하였다. 처음으로 항의를 제기한 사람은 상하이 신주의약총회장 여박도(덕순) 등이며, 이 회사는 다른 성시의 의약업계 단체들과 함께 '의약구망청원단'을 결성하였다. 1913년 10월까지 이미 19개 성시의 의학 단체가 이에 동참하여 대표자를 파견하였다. 당시 대표자들을 베이징으로 파견하여 청원하였다.
이, 국민정부 시기의 한의학 항쟁 운동
1929년 2월 23일~26일, 난징 정부 보건부는 제1차 중앙보건위원 회의를 개최하였으며, 보건부 부부장 유이항이 주재하였다. 회의에서는 한의학 폐지 관련 안건 4건이 논의되었다:
1. 중자 14호 안: 《구의 폐지로 의료보건의 장벽을 제거하는 안》
2. 생자 22호 안: 《의사 등록 방법 통일안》
3. 생자 36호 안: 《한의사 등록 기한 설정안》
4. 생자 42호 안: 《한의사 및 한약재 제한 조치 마련안》
여운유가 제출한 《구의 폐지로 의료보건의 장벽을 제거하는 안》은 후의 세 안을 대부분 포함하고 있었다. 그는 철저한 한의학 소멸을 위한 구체적인 조치 6가지를 제시하였다. 회의에서는 이 4안을 통합하여 《구의 등록안 원칙》으로 결정하고, 보건부에 시행을 위임하였다:
갑. 구의 등록 기한은 민국 19년(1930년) 말까지로 한다.
을. 구의 학교를 금지한다.
병. 그 외에는 비과학적 홍보물의 통제 및 구의 소개 등록 등은 보건부가 상황에 따라 노력하여 추진한다.
이것이 한의학 역사상 유명한 '한의학 폐지안'이다.
전국 한의학계가 공동으로 청원하였다. 1929년 2월 26일, 상하이 『뉴스신보』가 이 사건을 처음 보도하였다. 소식이 전파되자 전국이 진동하였다. 상하이 한의학협회가 먼저 상하이 의약단체 연석회의를 소집하여, 신주의약총회, 중화의약연맹, 상하이 중국의학원, 의계춘추사 등 40여 개의 한의학 단체 대표들을 초빙하여 대책을 논의하였다(국가의약약물단체청원보고, 의계춘추, 1929, 34:48. 전국의약단체청원보고, 의계춘추, 1929, (34):48). 회의에서는 상하이 의약단체연합회를 조직하여 통일된 행동을 취하기로 결정하였으며, 전국의약단체대회를 준비하고, 회의 일정을 3월 17일로 정하였다. 1923년 8월 17일, 전국의약단체대회는 상하이 상공회의소에서 개회식을 가졌다.
대회를 지지하고 지지하기 위해 상하이 한의학계와 한약계는 각각 반일 정기휴업을 실시하였으며, 약국 앞에는 많은 눈에 띄는 문구를 붙였다. 예를 들어 "한의학을 지지하는 것은 우리 국보를 지키는 것이다", "한의학을 통제하는 것은 백성의 생명을 앗아가는 것이다", "보건부의 한의학 통제 결의안을 반대한다" 등. 회장에는 거대한 대련이 걸려 있었는데, "한의학을 장려하여 문화 침략을 방지한다", "한약을 장려하여 경제 침략을 방지한다". 참석한 대표는 강소, 절강, 안휘, 강서, 플랑, 광둥, 광시, 호남, 후베이, 쓰촨, 하남, 허베이, 샤нь둥, 샤산 등 15성 132개 단체의 대표 총 262명이었다. 대회에서는 루중안, 수한영, 카이제평, 장메안 등 주요 인사들을 집행위원회 위원으로 선출하였다. 청원 문제는 실행위원회가 책임지기로 결정하였으며, 쉬리항, 수한영, 강문방, 천젠파, 장메안을 베이징 청원단으로 선출하였다. 장찬젠, 셴지량을 동행 비서로 지명하였다. 국민당 제3차 전국대회, 국민정부, 행정원, 입법원, 보건부, 교육부 등 각 기관에 청원하여 한의학 폐지안을 취소하도록 요구하였다. 전국 한의학계의 근거 있는 주장으로 인해 난징 정부는 강력한 사회 여론 앞에서 양보를 하여, 결국 한의학 폐지안을 보류하게 되었다.
그러나 이는 난징 정부가 한의학을 차별하고 배제하는 정책적 변화를 가져오지 못하였다. 1929년 12월 1일, 전국의약총합은 제1차 임시대회를 상하이에서 정기적으로 개최하였다. 참석자는 17성과 홍콩, 필리핀 등 233개 단체, 457명의 대표였다. 회의는 5일간 진행되었으며, 분위기는 격렬했고, 제안안은 100여 건이 넘었다. 회의에서 전국의약총합은 청원단을 조직하기로 결정하였다(제1차 임시국가대회 및 청원 기록. 『국가사업기록집성』, 1931, 45~56. 전국의약총합회무집, 제1차 임시대회 및 청원 상황, 이 회사 판본, 1931:45~56).
12월 7일, 청원단은 베이징으로 출발하여 한의학 발전을 저해하는 각종 정책을 폐지해줄 것을 요청하였다. 전국의약총합은 1929년 12월에 주도한 제2차 대규모 청원운동에서 장씨의 수기(수기)를 얻어, 각지의 한의학계는 매우 기뻐하였다.
삼, 중앙국의관의 설립
한의학계는 여전히 위기의 상황에서 벗어나지 못하였다. 전국의약총합 집행위원인 큐기생, 강문방, 카이제평 등은 이 상황을 걱정하며, 정부가 중국의약학 내용을 잘 이해하지 못하고 있기 때문에 문제가 있다고 판단하고, 국술관을 모방하여 국의관을 설립하자고 제안하였다. 여러 노력 끝에 중앙국의관은 여러 장애를 뚫고 1931년 3월 17일 공식 설립되었다. 국의관 이사회는 전체 회의를 개최하여 천립부를 이사장으로, 교이당을 관장으로, 천우, 사진묵을 부관장으로 선출하였다. 이후 천립부는 정치 업무가 바빠 여러 차례 사임을 요청하였고, 7월 21일 상무이사회에서 그 요청을 수용하여 펑양광이 이사장 직무를 대행하게 되었다. 이 관은 설립 초기부터 사진묵 등 학술 정리위원을 초빙하여, 한의학 학교 정리 작업 계획 및 한의학 학술 기준 작성 등의 업무를 맡겼다.
사, 한의학 항쟁 운동의 역사적 의의
한의학 항쟁 운동은 근대 중국 의약계의 맹목적인 서양화 사조에 대한 비판적 역할을 하였다. 이 점에서 근대 한의학 항쟁 운동은 중국 전통문화를 계승하는 데 중요한 의의를 지닌다. 우선, 근대 중국이 서양 문화를 받아들이는 것은 완전히 강제된 것이며, 근대 중국의 심각한 민족 위기와 밀접하게 연결되어 있다. 그 전제는 제국주의가 중국의 운명을 장악하고 있었기 때문이다. 민족 허무주의 사조의 확산 역시 이러한 역사적 환경에 대한 반응이다. 문화 운동에서는 "중국 문화를 소탕하고", 한문을 폐지하자는 주장까지 나왔으며, 이는 이러한 반응의 명백한 예이다. 한의학은 중국 전통문화의 중요한 구성 요소이다. 따라서 한의학계가 한의학을 보존하고 폐지 반대를 위한 항쟁 운동을 벌인 것은 민족 허무주의에 반대하는 의미를 지니며, 중국 전통문화를 전면적으로 부정하는 잘못된 경향을 바로잡는 데 일정한 긍정적인 역할을 하였고, 동시에 제국주의의 의약 문화 침략을 효과적으로 저지하였다.
근대 한의학 항쟁 운동은 발발 초기부터 의학 학술의 범위를 넘어섰다. 근대 중국에서는 제국주의 강국들이 중국 정부에 대출을 제공하고 중국에 은행을 설립함으로써 금융과 재정을 독점하였다. 따라서 그들은 중국의 민족 자본주의를 상품 경쟁에서 압도할 뿐 아니라, 금융·재정 측면에서 중국의 목을 쥐고 있었다. 북양정부와 난징정부는 실질적으로 제국주의 국가들이 중국에서의 대표자였다. 그들은 법률과 정책을 제정할 때도 주인의 얼굴을 보고 행동하였다. 한의학을 장려하는 것은 각 제국주의 국가들의 의약 제품 독점 시장에 부정적인 영향을 미치므로, 제국주의 국가들은 각자의 세력 범위를 확대하기 위해 의과대학과 병원을 설립하여 경제적·문화적 침략을 실시하였다. 근대 중국의 한의학 종사자는 수십만 명에 이르며, 전국 각지에 퍼져 있다. 한약재와 성약의 연간 매출액은 수억 원에 달하며, 경제 생활에서 중요한 지위를 차지하고 있다. 한의학이 폐지되면, 전국의 한의학 종사자(의사, 약상, 약공, 약농 등)는 생계를 잃게 되고, 정부도 큰 세수 수입을 잃게 된다. 또한 국내 서양약이 수요를 충족시키지 못해 대량의 수입에 의존하게 되어 무역 적자를 증가시키고, 중국 경제에 중대한 부담을 가중시킨다. 한의학계의 유능한 지식인들은 이 점을 명확히 인식하고 있었으며, 1929년부터 이미 "한약을 장려하여 경제 침략을 방지한다"고 주장하였다. 따라서 근대 한의학 항쟁 운동은 제국주의의 경제·문화 침략에 대항하는 깊은 의의를 지닌다.
종합적으로 보면, 근대 한의학 항쟁 운동은 중국 전통문화 유산을 보존하고 민족 허무주의에 반대하는 측면에서, 혹은 제국주의의 경제·문화 침략에 대항하는 측면에서 모두 매우 중요한 의의를 지닌다. 이로부터 한의학이 근대 중국에서 생존하고 발전할 수 있었던 것은 이 수십 년에 걸친 항쟁 운동의 노력의 결과임을 알 수 있다.
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